关于农村妇女专业合作组织发展情况的调研报告

作者:admin 责任编辑:本站 2013年04月30日

为全面了解巾帼专业合作社情况,进一步指导、鼓励农村妇女专业合作组织科学、规范运行和发展,探索新的合作经营模式,推进巾帼合作社逐步发展壮大,为更多农村妇女走上“合作兴家”之路注入动力,富裕县对全县农村妇女专业合作社组织情况惊醒了调研,调研情况如下:

一、农村妇女专业合作组织的基本情况及作用

调查显示,富裕县现有各类合作社224个,其中注册登记的农村妇女专业合作组织17个,占当地专业合作组织的7.5%。其中种植类8个,养殖类9个。妇女专业合作组织共有成员1355人,辐射带动农户1万余户,年收入1887万元。  

1、提供了增收保障。妇女合作社通过“合作组织+基地+农户”等组织形式,向社员提供农技、养殖、市场信息、优质种子、农资等服务,养殖合作社通过统一购进种畜、饲料、防疫、销售等方式保障养殖户的最大利益;种植合作社实施统一整地、统一购种、统一购肥、统一播种、统一管理、统一收获、统一销售的经营方式,降低农户的种植成本,提高了标准,增强了农产品竞争优势。社员的生产积极性得到提高,种养业规模得到扩大,收入日益增加。调查显示,农村妇女专业合作组织人员人均增收高于非组织人员收入的30%以上。

2、促进了规模发展。有规模,才有效益,有效益,才有发展,这是调查中妇女专业合作组织达成的共识。青莹养殖专业合社2009年由王莹申请注册,主要经营生猪饲养。经过几年的运营,现在合作社固定资产己达78万元。社员也由原来的11人增加到了32人,辐射带动农户达到了108户。现年可饲养生猪2000余头。

3、推广了技术信息。为把合作社经营理念渗透到农户层面,各乡镇依托县农经站、农机推广中心等部门,组织社员参加引导性和科技型的培训。德丰玉米合作社根据“2531”高产创建工程玉米增产需要,开展了种肥科技推广培训。年初以来,合作社累计组织培训20期,培训1200余人次。通过培训带动了妇女学科技、用科技的积极性,促进了农业科学技术的普及工作。

二、农村妇女专业合作组织发展的主要做法

1、外出学习,借鉴经验

富裕县县委、县政府多次组织各村党支部书记、合作社理事长及种田大户到依安县、克山县等地进行学习,通过现场观摩,进一步树立了通过发展壮大合作社,推进土地规模经营,改变农业发展滞后、农民增收缓慢等现状的思想认识。

2、强化宣传,注重引导

县妇联以三八节为契机,通过表彰巾帼专业合作社、电视台、《富裕报》宣传合作社典型事迹外,还组织各乡镇妇联主席到合作社参观学习,加大妇联主席对合作社的认识。各乡镇也采取以村为单位召开座谈会、组织村干部入户等形式,为农户讲解外地经验,算效益增收帐,引导广大农民入社。

3、政策扶持,推进发展

为推动农村妇女专业合作社建设,县妇联在农村妇女小额贷款实施上,注重扶持巾帼合作社发展。帮助永强奶牛合作社社员协调贷款60万元,扶持绍文乡齐心村李玉芬等7名合作社妇女协调贷款28万元,购回奶牛12头。使合作社的规模得到了扩大。为充分发挥农专业合作社的示范带动作用,富裕县制定实施了《富裕县农民专业合作社建设考核办法》,对合作社的质量标准提出了明确的要求,加大了对合作社深松整地和种子补贴的力度,对考核达标的合作社理事长还将给予2—5万元的奖励。

三、农村妇女专业合作组织发展面临的困难和问题

从调查的情况看,富裕县农村妇女专业合作组织虽然发展速度较快,成效显著,但仍处于初级阶段,发展过程中还存在不少困难和问题。主要表现在以下四个方面:

1、数量少规模小。现有的17个妇女专业合作社在全县合作社总数中所占比例很小,合作社的发展也不平衡,合作社会员人数多的几百人,少的仅有几名会员,组成人员也仅限于一个村内,影响力小,市场竞争力不强。

2、运行机制不健全。全县17个妇女专业合作社虽都经过了正式登记注册,但个别合作社没有固定活动场所,没有集体经济积累,技术力量单薄,为社员提供公共服务能力有限,存在着没钱办事和只挂牌不服务的问题。

3、品牌意识不强。大多数妇女专业合作社还停留在营销初级产品阶段,难以在产品深加工,提高产品附加值,延长产业链条方面有所作为。有的没有注册来保护自己的合法权益,影响到未来产品的规模经营和销售。

4、缺少实用人才。合作社成员都是农民,没有经过专业的培训,缺少技术、不懂市场、不会经营。影响到了合作社的正常运行。

四、对策建议

1、加强宣传引导。各级妇联组织要通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济发展、农民增收、农业产业结构调整等方面的地位和作用,以各种节日为契机,加大对先进典型的宣传,引导鼓励更多的经营大户、农村女干部、女能人领办、创办专业合作社。

2、规范合作社运行管理。通过引导、扶持、培训、服务等多种形式,培育一批在管理方式和分配制度上有创新、有突破的规范化合作社,充分发挥其示范效应,使之在市场竞争、产业带动、促农增收上发挥更大的作用。

3、打造合作社产品“品牌”。各级妇联组织要协调各级政府主管部门在注册商标和市场销售的各环节上给予妇女合作社全程配合和服务,经常深入合作社内部进行检查指导,帮助合作社创新经营管理机制,打造出独具地方特色、具有妇女特点的适销对路的主品。

4、开展形式多样的培训。要加强与相关部门的沟通合作,通过办班培训,骋请专家到重点合作社进行现场授课指导、赴外地学习考察等方式,加大对合作社员、女经纪人、巾帼创业者等人才的培训力度,为妇女合作社的发展提供必要的人才支持和智力支撑。

5、加大资金扶持力度。把妇女专业合作社列为农村妇女小额担保贴息贷款项目的重点扶持对象,协调金融部门,降低合作社的贷款门槛,提高贷款额度,简化审批程序,最大限度的为妇女提供资金支持,支持妇女合作社的发展。